“家中突然断电，国家电网大连中山区供电公司的维修工人检查后告诉我，我们家户内电路完好，断电原因可能是从电表进入家中的这段电缆出现了问题。按照电表前归电力公司、电表后归用户的原则，需要业主自己想办法解决。”近日，辽宁大连的吴先生向《中国消费者报》记者反映，小区业主家的电表都统一设置在楼的西侧，他家住在偏东的位置，电表距他家有150多米，也是所谓的表后距离是150多米，且这段电缆全部埋在地下1米多深的地方，如果找电力部门施工，大约需要四五万元。

  11月25日，《中国消费者报》记者针对该小区因水电“表前表后”的责任分界点引发的消费纠纷，采访了物业管理公司、国家电网、自来水集团、法律专家等人士，探究表后维修费用到底应该由谁来承担。

  “一直以为只有家里的电路坏了才该用户自己管，从没听说过维修责任还有表前表后之说。”吴先生和记者说，家中出现断电情况后，通过物业公司协调，国家电网大连中山区供电公司派来了修东西的人。修东西的人检测后发现，电表后段到入户这段地下电缆出现了故障。修东西的人告诉吴先生，按规定供电公司只负责表前，不负责表后，即从电表到入户的这段电缆的故障，供电公司不负责维修。

  无奈，吴先生只好自己找工程队，刨坑挖沟，换线万多元。期间，由于断电造成吴先生家安装的室外热水器发生冻裂，损失达1.8万余元，一共损失了4万多元。吴先生质疑有关部门“表前表后”的规定是否合理。

  吴先生和记者说，只有经历过才知道户外电缆的维修费用太高了，个人用户难以承担。他认为该小区水电表的安装的地方比较特殊，应该按照真实的情况特事特办，以入户开始来划分界限，不应该以“表前表后”来划分维修责任。

  吴先生说，他和邻居们探讨过，大家都认为，按常理只有从入户开始才应该由用户自己承担水电的维修费用。

  记者在该小区采访时了解到，该小区业主家的水表也涉及这样的一个问题。该小区的自来水表统一设置在楼的东侧，与电表箱遥遥相对，已经有七八户业主户外水管出现漏点，自来水集团也以“表前表后”作为产权责任分界点，业主家水表后的管路出现事故，维修一次少则七八千元，多则2万多元。

  业主李先生和记者说，他家出现一些明显的异常问题的水管在楼外20多米的地下，他花了3000多元维修。李先生质疑：“买房的时候，没人告知水表后到家里这段管路的产权归属我们。”

  承担该社区物业管理的中海物业公司负责人李总经理在接受《中国消费者报》记者正常采访时介绍说，目前该小区水管坏的有8家，都是自己掏钱维修的，有一个李姓业主家坏了3次，维修费用至少花了七八千元，最高的一家花了1.5万元左右。

  该负责人说：“小区的电路问题近期刚刚出现，我们担心这种情况慢慢的变多，小区内联排别墅的水表、电表，分别集中设置在每排别墅的两端，距业主家的距离少则20米，最远的达200米左右。”“业主来找物业公司，询问户外的水管和电缆坏了怎么办，我们也没有很好的方法。”该负责人和记者说，该小区是2005年交盘的，之前物业费是每平方米2.5元，现在虽然涨到了3.75元，但也承担不了这些户外水管和电缆的维修施工等高额费用，“我们也不收水费、电费，因此，我认为物业公司不应该承担用户的维修费用”。

  国家电网大连中山区供电公司相关工作人员和记者说，供电公司是按照《供电营业规则2011》第四十七条执行的。记者查询该规则后发现，供电设施运行维护的管理范围，按产权归属确定，即电表前归属国家电网大连供电公司，电表后不管到用户家有多远距离，都由用户负责。

  大连自来水集团该小区维修站的负责人告诉《中国消费者报》记者，维修站对该小区的情况都了解，依规定，维修站只负责表前的故障，表后到入户家较远这种情况，假如慢慢的出现漏点，维修站会尽量帮助用户检修，但费用只能按照规则由用户承担，或者根据大连自来水集团营业部的要求来实施。

  记者致电大连自来水集团营业部，向相关工作人员讲述了该小区的情况。工作人员表示研究后给记者答复。截至记者发稿，没有收到大连自来水集团营业部的回复。

  东北财经大学法学院教授王岩在接受《中国消费者报》采访时表示，供电、供水、供气、供热等企业为公用企业，属于自然垄断行业。公用公司可以提供的产品、服务为公众日常所需，没有充裕的替代选择，需求弹性很小，而且提供的产品或服务又是关乎民生和百姓日常必需的，如果出现问题便会引起百姓生活的不方便和社会恐慌。因此，有关规定法律法规对于公用公司可以提供服务有一定的要求，禁止其利用无法替代的优势地位，对用户附加不合理的交易条件。同时，公用公司可以提供服务要遵循普遍服务、价格管束、基础设施维护等制度。

  上述纠纷中涉及的供水、供电线路等基础设施是公用公司可以提供服务的必要前提，公用企业应当本着方便消费者的原则实施监督管理，尽到维修服务的责任和义务，及时检查，尽早察觉缺陷，避免因为线路问题影响消费者接受公共服务。当然，维修的费用按照法律规定应当由产权人承担。但线路的产权人属于用户或者消费者的规定不尽合理，也不尽公平。如果有关部门的法规规定了线路的产权归属，建议作出相应调整。在没有调整之前，公用企业应当明确告知用户，避免此类纠纷的发生。