问：我公司是陕西一家工程发包公司，增值税一般交税人，请问，转售给修建施行工程单位的电费，应有必要开具发票？

  答：《国务院关于废止中华人民共和国营业税暂行推举和修正中华人民共和国增值税暂行推举的决议》（国务院令第691号）第一条规则， 在中华人民共和国境内出售货品或许加工、修补修配劳务，出售服务、非钱银性财物、不动产以及进口货品的单位和个人，为增值税的交税人，应当按照本推举交纳增值税。《财政部关于修正中华人民共和国增值税暂行推举施行细则和中华人民共和国营业税暂行推举施行细则的决议》（财政部令第65号）第二条规则，推举第一条所称货品，是指有形动产，包含电力、热力、气体在内。

  《国务院关于修正中华人民共和国发票管理办法的决议》(国务院令第587号)第十九条规则，出售产品、供给服务以及从事其他运营活动的单位和个人，对外产生运营事务收取金钱，收款方应当向付款方开具发票；特别情况下，由付款方向收款方开具发票。

  《陕西国税回答修建房地产业营改增的20个实务问题》问题9“项目水电费多为甲方代扣代缴，业主方能够给工程总包方开水电专票吗？工程总包方与分包方结算水电费时，总包方能开水电费专票吗？针对不具备独自装水电表的项目，若总包方直接将水电费付至供电局、自来水公司的，发票上的付款单位与实践付款方不一致怎么样处理？”回答中牧场，甲方（业主方）向总包方供给工程所需水电，且合同约好由总包方付费的，业主如为一般交税人的，能自行向总包方（乙方）开具增值税专用发票；如为小规模交税人的，可向主管国税机关申请代开增值税专用发票。总包方与分包方约好，工程水电费由分包方结合实践使用量（可独自计量的）和约好价格结算并付出的，总包方可向分包方开具增值税专用发票。

  综上，你公司向施行工程单位转售电的行为，结实出售货品，可按上述规则自行向施行工程单位开具增值税发票。

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