虽然此次发改委将全国出售电价每千瓦时均匀涨价约3分钱，但并未按照此规范调整居民电价，而是出台《关于居民生活用电试行阶梯电价辅导定见》（下称《定见》），运用电量不同的居民户用电担负有所差异。

  据了解，在2010年10月，发改委一向就《定见》向社会揭露征求定见，并于半年前就已确认施行计划，且已在浙江、四川和福建三个省份试行。

  首要，《定见》将榜首档电价改为近期坚持根本安稳，保证80%的居民户电价不作调整；并对城乡低保户和乡村五保户家庭设置每户每月10度或15度的免费电量，削减电价调整对低收入集体的影响。

  一起，进步分档电量规范，将榜首档电量扩大到掩盖80%的居民家庭，第二档扩大到掩盖95%的居民家庭。别的，在分档后拉大各档价差，除榜首档电价根本不作调整外，第二档电价恰当进步，第三档电价大幅度进步，由此削减用电较少居民的电费担负。

  假设某城市施行的居民阶梯电价计划是：榜首档电量为150度以内，不涨价；第二档电量为150~270度，每度电加价5分钱；第三档电量为270度以上，每度电加价0.3元。

  发改委有关方面负责人向《榜首财经日报》举例解说称，若某家庭月用电量为150度，不实施阶梯电价时，每度电均匀进步3分钱，每月电费将添加4.5元；若履行阶梯电价，则电费不添加。若月用电量进步到350度，不实施阶梯电价时，每月电费将添加10.5元；履行阶梯电价后，对150度到270度之间每度电进步5分钱、270度到350度之间每度电进步3毛钱，电费添加30元，相对添加电费19.5元。

  由此可见，与电价普调比较，实施阶梯电价后，月用电量在榜首档以内的居民家庭，电费开销相对削减；月用电量超越少量后，用电量越多，添加电费相对越多。

  此外，上述人士称，由于对城乡低保户、乡村五保户设置每月10度或许15度免费电量，每年每户还可削减电费开销60元至90元。

  别的，该人士称，关于阶梯电价和峰谷分时电价并不矛盾，能够并行。二者都是重要的需求侧电价管理制度，仅仅侧重点不一样。居民阶梯电价主要是鼓舞电力用户节约用电；峰谷分时电价主要是鼓舞电力用户在顶峰时少用电。

  据了解，在此次下发的居民阶梯电价辅导定见中，理解精确地提出鼓舞实施居民峰谷分时电价，并要求各地拟定居民峰谷分时电价方法。

  但是，华北电力大学教授张粒子向本报指出，阶梯电价防止大幅度进步电价，在保证低收入居民用电的一起起到了节能降耗的效果，有助于电力变革的打破。但是，要想真实树立根据市场化的电价定价机制还很难，由于居民电价穿插补助的问题尚没有方法处理。